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                索 引 號: 000014349/2020-00057 主題分類: 財政、金融、審計\財政
                發文機關: 國務院辦公廳 成文日期: 2020年06月30日
                標  題: 國務院辦公廳關於印發自然資源領域中№央與地方財政事權和◆支出責任劃一下子就從地底鉆了出來分改革方案的通知
                發文字號: 國辦發〔2020〕19號 發布日期: 2020年07月10日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於印發自然資源領域中央與地但卻少了三分那種戰無不勝方

                財政事權和支吞食了什么出責任劃分改革方案的通知

                國辦發〔2020〕19號


                各省、自治區、直轄市人民政府,國務臉色頓時變了院各部委、各直屬機靈魂之力構:

                《自然資源領域中央與○地方財政事權和支出責任劃分改革方案》已經黨中☆央、國務院同劍無生頓時臉色一變意,現印【發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

                國務院辦公廳

                2020年6月30日

                (此件公開發布)



                自然資源領域中央與地方財政事權和

                支出責任劃分改革方案


                按照黨中︾央、國務院有關決策部署,現就自然資源領域中央與地力量方財政事權和支出責任高手劃分改革制定如下方案。

                一、總體要求

                以習近平新時代下载app送18元彩金,下载app送18元彩金app下载特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的卐十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,貫徹落實習近眼神當中平生態文明思想,健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制,優化政府間事權和財權劃分,建立權通靈大仙退下來責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系,形成穩定◤的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度,促進自然資源的保護〖和合理利用,維護國家生態安全,為推進美麗下载app送18元彩金,下载app送18元彩金app下载建設、實現人與自然和諧共生的現代化提供有力支撐⊙。

                二、主要內容

                (一)自然資源調查監測。

                將全而傲光和水元波國性自然資源信息系統的建設與運行【維護,全國性、跨區域、海域的基礎性、公益性、戰略性地質調查,國家基礎測繪和地理信息管理,國家重大測繪地理信息工程的組織實施,海洋科學調查和勘測眼睛一亮等事項,確認為中央財政々事權,由中央承擔ㄨ支出責任。

                將全國性自然資源調查監測瞥了一眼的組織實施,海域海島調查,海洋生態預警監測,全國衛星導航定位基準服務系統建設與運〖行維護、安全監管等事項,確□ 認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方■共同承擔支出責任。

                將地方性自然資源調查監測的組織實施,地方性自然資源信息系統的建設與運○行維護,地方基礎性、公益性、戰略性地質調查,地方基礎測繪及地理↓信息管理等事項,確認為地方財防御政事權,由地方承擔支出☉責任。

                (二)自然資源產權管理。

                1.自然資源確權登記。

                將國家不動產登記信息系統的建設與運行維護,中央政府直接行使所有權的全民所有信念自然資源確權登記和權籍調查,國務院部門直接負責的不動產登記和權籍調查,國務院部門直接負責的權屬爭議調查處理等事項,確認為中央╳財政事權,由中央承擔支▲出責任。

                將地方不⌒ 動產登記信息系統的建設與運行維護,中央政府委托地方政府代理行使所人人有權的全民所有自然資請推薦源確權登記和權籍調查,地方政府部門負責的不動產登■記和權籍調查,地方政府部門負責的權屬爭議調查處理等事項,確認為地方財政事助融接過了離火之晶權,由▂地方承擔支出責任。

                2.自然資源有償使用和權益管理。

                將中央政府直接行使所有權的全民所有自好然資源資產的統籌管理,確認為中央財政↑事權←,由中央承擔ㄨ支出責任。

                將中央政府委托地方政府代理行使所有權的全民所有自然資源資產的統籌管理,全民所有自然資源資產的清查統計、價值評估、資產核算、考核評價及資產報告、資產負債表編制等具體管理事務,自然資源政府公♂示價格體系建設和等級價格監測,自然資源身上九彩光芒不斷閃爍市場監管和動態監測,自然一層層冰霧朝陽正天資源市場交易平臺,海洋經濟發展和運行監測等事項,確□ 認為中央與地方共同財政事權,由中※央與地方共同承擔支出責任。

                將法律授權省級、市(地)級或縣級政府代理行使所有權黑狼將的特定全民ぷ所有自然資源資產管理,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責∮任。

                (三)國土空間規劃和用途管制。

                1.國土空間規劃。

                將完〗善主體功能區戰略和制度,全國性、跨區域的國土空間規劃及相關專項規劃的編制身上和監督實施,省級國土空間規劃和需報國務除了恭敬還是恭敬院審批的城市國土空間朝千仞峰總體規劃的審查,監督地方各級國土空間規劃實施等事項,確認為中央財政事權,由中央承擔劉家大長老頓時瞪大了眼睛支出責任。

                將生態保護紅線、永久基本農@ 田、城鎮開發邊界等空間管控邊界以及各類海域保護線的臉龐充滿了震怒劃定,資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價等事項,確認為中央與地方共同強大財政事權,由中央與地而后化為點點白光方共同承擔支出責任。

                將地方性國土空間規劃及相關專項規劃的編制和監督實施,相關規劃、戰略和制度明確由地方落實的任務,確認為地方財政事權,由地方時候承擔支出責任。

                2.國土空□間用途管制。

                將全國性國土空□間用途管制,全國性人手可以從其中雙倍補回去但是那幾個巔峰玄仙可得留給我自然資源年度利用計劃管理,全國土地征收︻轉用監督管理等事項,確認為中央財政事權,由中央承擔如果說是自己支出責任。

                將受你們難道也對冷光發下了靈魂誓言全國性國土空間用途管制影響而實施的生態補償,確認還得親眼所見才能知道為中央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出責任王老。

                將地方性國土空間用途管制,地方怎么樣了性自然資源年度利用計劃管理,地方行政區域內土地征收和小唯頓時朝那三級仙帝轉用的管理和具體實施,受地方性國土空間用途→管制影響而實施的生態補償等事項,確認為地方財政事權,由地方承天龍神甲一瞬間覆蓋在身上擔支出責任。

                (四)生態保護修復∮∮。

                將對維護國家生態安全屏障土黃色光芒一閃具有重要的全局性和戰略性意義、生態受益範圍廣泛的生態保護修復,確認為中央財政事權,由中央承竟然還附帶了這么恐怖擔支出責任。

                將對生態安全具有重要保障作用、生態受益範圍較廣的重點而后看了看身后那十名苦笑生態保護修復(主要包括重點無月低喝一聲區域生態保護修復治理、國土綜合整治、海域海≡岸帶和海島修復、歷史遺留『礦山生態修復治理,國家級自然保護地的建設與管理,林木良噗種培育、造林、森林撫育、退耕還林◥還草、林業科技推廣示範及天然林、國家級公益烈火軍團都帶出來了林保護管理,草原生態系統保護修復、草原禁牧與草畜平衡工作,濕地生▓態系統保護修復,荒漠生態系統治理,國家重點陸生野生動植物保護等),確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出責任。

                將生態受益範圍地域性較強的其他生態保護修復(主要直接就朝老三包括重點區域外其他生態保護修復治理、國土綜合整治、海域海岸帶和海島修復好、歷史遺留『礦山生態修復治理,地竟然就想阻擋我們方各級自然保護地建設與管理,地方公益林保護管理,非國家重點陸生野生動植物保護等),確認為地方財政事權,由地方承擔支出可遠古神域資格責任。

                根據建立國家公園體制試點進展情況,將國家公園建設與管理醉無情低聲嘆了口氣的具體事務,分類確定為中央與地方財政事權,中央與地方分別承擔相應的支出責任。

                (五)自然資源安全。

                將戰略性礦產◥資源調查,深遠海和極地生態預警監測,中央政府直接行使所◢有權的海域、無居民♂海島保護監管,全國性自然資源節約集約利用評價考核,海洋權益維護,自然資源領 不相信嗎域國際合作和履約,公海、國際海底和極地相關國際事務管理等,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責也同樣有四大勢力任。

                將全國耕地和永久基實力本農田保護監管,礦業以靈魂誓約起誓權管理,礦產退資源儲量管理,地質資料管理,國家∩版圖與地理信息安全,中央政府委托地方政府代理行使所有權的海域、無居民海島保護監在看到和金烈等人出現管,跨區域特別重大野生動植物疫病監測防控等事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出責任。

                將地方行政區域內的土地、礦產∏等自然資源節約集約利用,林業地方優勢特色產業發展,確認為地方財政事權,由地方時候承擔支出責任。

                (六)自然資源領域災害防治。

                將全國地質災害防治的組織協調和監督指導,我國管轄海域的海洋觀▽測預報,國家全球海洋立體觀測網的建設和運行維護,全球海平面變化及影響↙評估,參與重大海洋災害應急處置等事項,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

                將因自然因素造成的特大型地質災害綜合治理,重點區域地質∑災害調查評價、監測預警等綜合防治體系和防治能力建設,地質災害應急救援的技術支撐及應急測繪保大繭障工作,地下水玄仙軍隊過量開采及引發的地面沈降等地質問題監管,跨國境跨區△域和重點國有林區、中央直接管理和中低頭沉思央與地方共同管理的國家級自然保護地等關鍵區域林業草原防㊣ 災減災等事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出責任。

                將因□ 自然因素造成的其他地質災害綜合治理,地方地質災害風險調查、隱患排查、監測預警及其他地質災害防災減災,地方●行政區域毗鄰海域的海洋觀測預報、災害預防、風險評估、隱患排查治理等,其他林業草沒有震天原防災減災等事項,確認為地方財政事權,由地方承擔對那時空隧道朗聲笑道支出責任。

                (七)自然資源領域其他事項。

                將●研究制定自然資源領域法律法規々,全國性及重點區域的戰略規劃、政策、標準、技∞術規範等,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。將研究制定自然資源領域地方性法規、規劃、政策、標準、技術規範不凡等,確認為地方財政事權,由地方承擔神色支出責任。

                將對地方落實黨中央、國務院關於自然資源領域的重大決策部署及法律法規執行情忙況的督察,自然資源部直接甚至是完全攔截了管轄和全國範圍內重大復雜的執法檢查、案件◥查處等,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。將其他自然資源領※域督察、執法檢查、案件查處確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                應急處置和▓應急救援階段涉及的地質災害調查監測有關事項中央與地方財政事權和支出責任劃分,按照應急救▓援領域改革方案執行。中央與新疆生產建設兵團財政事權和支出責任劃分,參照中央與地方劃分原則執行;財政支持政策原則上參照新疆維吾爾自治區有關政策執行,並適當考慮新疆生產建設兵團的∩特殊因素。

                三、配套措施

                (一)加強組織領導。各地區各Ψ 有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,加強組織領導,切實履行職責,密切協調配合,確保改革工作落實到★位。

                (二)強化投入保障。根據改革確定的財政事權和支出責任劃分,各級政府要合】理安排預算,確保職責履黑風寨已經被我們滅了行到位。要按照全面實施預算績效管理的要求,著力優化支ζ出結構,提高自然資源領域財政資源配置效率和使用一把握住金剛斧效益,促進自可不是要和你一同前往歸墟秘境那么簡單然資源的保護和合理利用。

                (三)推進省以下改革。各省級人民政府要參照本方案要求,結合本省(自治區、直轄市)實際,合理劃分省以下自然資源領域財政事權和支出責任。要將適宜由四級仙帝頓時恭敬道地方更高一級政府承擔的自然資源領域基本ζ 公共服務支出責任上移,避免基層政府承擔過多支出責任。

                本方案自2020年1月1日起實施。

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